中央下发防范化解隐性债务风险文件 隐性债务口径明确

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2018-11-05

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多地官方信息显示,一份有关防范地方隐性债务风险的重磅文件已经下发地方政府。

第一财经记者梳理发现,多地市委或县委近日专门召开会议传达学习中共中央政治局会议精神和《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》(下称《意见》)精神。 这也意味着,业界关注许久的这一文件已经下发地方。 但截至记者发稿,《意见》全文尚未对外公开。 此前一位知情人士告诉第一财经记者,中央层面很快下发关于防范化解隐性债务风险的文件,其中将统一隐性债务口径,即地方政府在法定政府债务限额外,以任何形式违法违规或变相举借的债务,都是隐性债务。

由于隐性债务有了口径后还是容易被一些地方规避监管,因此对隐性债务的认定将实行穿透式,实质重于形式。

全国政协经济委员会副主任杨伟民近期强调,严控隐性债务增量,对此中央正在研究制定相关办法。 而从近日多地官网披露的消息来看,这一文件已经下发。

8月9日湖北省郧西县召开的县常委会会议,传达学习了上述《意见》。 8月10日,湖北省荆州市市委常委会会议传达学习了传达学习中共中央政治局会议精神和上述《意见》精神。

8月11日,甘肃省康乐县委十五届第82次常委会(扩大)会议上,也传达学习了《意见》。

8月13日,河南省鹿邑县召开党政班子联席会议传达了《意见》。

8月14日,甘肃省甘谷县四大组织联席会议上学习了《意见》。

自从2015年新预算法实施后,地方政府债务管理不断强化,举债融资唯一合法渠道是发行地方政府债券。 但出于各种目的,一些地方仍违法违规举债担保形成了隐性债务。