把社会主义核心价值观融入指导性案例编撰

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2018-07-29

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    《纲要》的主要任务包括:把心理健康教育课程纳入学校整体教学计划,规范课程设置,对新生开设心理健康教育公共必修课,大力倡导面向全体学生开设心理健康教育选修和辅修课程,实现大学生心理健康教育全覆盖;通过举办心理健康教育月、“5·25”大学生心理健康节等形式多样的主题教育活动,增强心理健康教育吸引力和感染力;设立心理发展辅导室、心理测评室、积极心理体验中心、团体活动室、综合素质训练室等,积极构建教育与指导、咨询与自助、自助与他助紧密结合的心理健康教育与咨询服务体系;建立心理危机转介诊疗机制,畅通从学校心理健康教育与咨询机构到校医院、精神卫生专业机构的心理危机转介绿色通道,及时转介疑似患有严重心理或精神疾病的学生到专业机构接受诊断和治疗。  《纲要》要求,各级教育工作部门要将心理健康教育工作作为高校思想政治工作测评和文明校园创建的重要内容。

  自愿直升本校初中的小学毕业生必须参加全市民办初中学校招生网上报名。  二是电脑随机派位。凡是网上报名人数少于招生计划人数的民办初中学校,学校要全部录取选报本学校的学生。凡是非九年一贯制(含十二年一贯制)民办初中学校,当网上报名人数超过招生计划人数时,招生计划人数的30%通过电脑随机派位方式进行录取,其余70%通过自主招生方式进行录取。凡是九年一贯制、十二年一贯制民办学校,网上报名工作结束后,先完成具有本校学籍应届小学毕业生直升录取工作;当剩余报名人数仍超过剩余招生计划时,剩余招生计划数的30%通过电脑随机派位方式进行录取,其余70%通过自主招生方式进行录取。

  加强集中审批营造大服务氛围本着“统一、精简、高效”的原则,整合工作职能,缩短审批时限。设立行政审批服务科,将原分布于三局13个科室的行政审批权统一在审批服务科。该科16名工作人员全部进驻办证服务大厅,做到审批工作“一口受理、一表申报、一科审批、一站办结”。为了减少中间环节,市场监管局将审批签发权下放给审批科,使审批服务时间缩短了30%以上。同时,落实简政放权,将市场主体量大面广、专业技术要求相对不高的5项审批事项放权县(市、区),取消审批事项5项。

  为了更好帮助群众解决问题,余杭区还实现了党员联户全覆盖,网格支部安排每名党员就近联系5—10户群众,通过邻里家常串门式民情走访,建立村民纠纷、红白喜事等“五上门”常态化联系制度,增进了群众感情,党群关系日益密切。  加强党建筑牢服务阵地  随着余杭区综合环境整治攻坚战正式拉开帷幕,作为专项整治成员单位,国网杭州市余杭区供电公司针对乔司街道拆违工作需求,全力配合政府拆除违章建筑和开展消防安全领域整治。在乔司供电服务站站长、有着23年党龄的老党员陈松高带领下,供电服务人员全力做好乔司街道拆违后的整体电力规划布局工作,与水务、通信、城管等部门多方协商,确保工作有效开展。

  继民政部将“全面放开养老服务市场”列为2018年重点工作任务之一后,养老服务市场放开步伐不断加快。截至目前,已有29省市相继提出开放养老服务市场,26省市明确提出向外资开放。  在业内人士看来,养老服务市场加速开放,一是为了应对加速到来的老龄化社会,二是为了促进国内养老服务质量提升。  国家发改委日前发布的《2017年中国居民消费发展报告》显示,2017年60岁以上老年人口已超过亿,占总人口比例达到%。到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到亿左右,占总人口比重提升到%左右。

    如果涉案狂犬疫苗在有效成分的种类上造假,那就应当认定为假药。阮齐林表示,如果涉嫌更改有效期或生产批号、降低有效成分的含量,则应依药品管理法第49条认定为劣药。  没引起不良反应就能免除法律责任?  虽然针对生产记录造假,国家药品监督管理局已对长春长生进行了行政处罚,但该企业声称的该公司所有狂犬疫苗没有发生过因产品质量问题引起不良反应事件,也不能排除该企业有构成刑事犯罪的可能性。  刘俊海介绍,生产、销售假药足以严重危害人体健康,构成生产、销售假药罪,该罪在犯罪形态上属危险犯。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《解释》)第3条规定,经省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构鉴定,生产、销售的假药具有下列情形之一的,应认定为刑法第141条规定的足以严重危害人体健康:含有超标准的有毒有害物质的;不含所标明的有效成分,可能贻误诊治的;所标明的适应症或者功能主治超出规定范围,可能造成贻误诊治的;缺乏所标明的急救必需的有效成分的。

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  此后,安理会就美国起草的决议草案进行表决。

  在新时代,只有不断提高党的建设质量,才能把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的建设质量怎么样,需要经受历史的检验、实践的检验、人民的检验。

  会议还组织参观了南平市平价商店——夏商嘉联超市,观摩了解平价商店的“牌匾标识、标价签牌、价格补贴、公示承诺、摄像监控”等“五统一”的具体情况。与会代表对南平市物价局细化监督管理、平价商店严格履行协议、平价商品量足价稳质优等给予了积极评价。6月6日——8日,海南省物价局局长吴明月带领机关党委、综合调控处、价格管理处、收费管理处有关同志一行5人,专程来我省调研学习价格部门参与自贸区建设工作的经验做法,重点调研如何发挥价格改革、调控、监管、服务等职能促进自贸区建设,并赴自贸区福州片区、厦门片区实地学习考察。6月7日,省物价局召开了交流座谈会,局党组成员、副局长刘家城简要介绍了我省自贸区建设的基本情况,以及价格部门参与自贸区建设的工作内容和成效。闽琼两省价格部门对口处室的同志围绕如何发挥价格改革、调控、监管、服务等职能促进自贸区建设进行了深入的交流讨论,互相学习,互相启发。

  作为君主制度的标本,温莎王室至今保留着很多令人匪夷所思的规定,比如不许在宫中自拍,女性成员在公共场合不能脱掉外套,小男孩未满8岁就不能穿长裤,看着乔治小王子寒冬腊月也光着两条小腿,中国的父母、祖父母都冷得打寒颤。梅根悄悄打破了王室的某些着装规则。在王室正式承认她是哈里王子正牌女友后,她依旧穿着牛仔裤,还是破洞和毛边的牛仔裤,出席为伤残退役军人举办的“永不屈服运动会”。王室礼仪认为牛仔裤过于随意,难登大雅之堂,很少有人穿牛仔裤,凯特王妃偶尔会穿,但她穿的也是完整的。

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  我也是自己开始到处玩之后才琢磨出来的。

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  护军统领掌管的护军营的军务,护军营属于清朝禁军之一,平日里主要工作,就是护卫京师,保护皇帝。

  通过指导性案例来统一法律适用,是中国当代司法改革的一项创意。 审判领域的指导性案例是对裁判具有“应当参照”效力的案例,其拓展了中国法院立足制定法而为法律适用的观念和样式。 指导性案例是案例指导制度运行的物质基础,案例指导制度的完善和发展需要不断改进指导性案例的遴选和编撰等工作。

党的十九大报告把“坚持全面依法治国”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,中共中央日前印发《社会主义核心价值观融入法治建设立法修法规划》,对全面依法治国及其具体领域再次提出了目标指引和价值导向。

在此背景下,以落实“把社会主义核心价值观融入法律法规的立改废释全过程”为任务,把社会主义核心价值观融入指导性案例的编撰,也成为完善和发展案例指导制度的必然要求。   把社会主义核心价值观融入指导性案例编撰具有重要意义。

指导性案例是从各级法院裁判中遴选出来的生效裁决,代表着国家对某些纠纷所给出的公共和权威回答。 指导性案例是法院对一定案件事实进行法律适用的结果,是法院解释并适用法律的成例,其作为一种裁决典型对后续类似案件裁判具有说服性和制约性。

作为国家的司法裁判机关,法院通过审理和裁断案件来定分止争,担负起维护社会公平正义的责任。 借助司法活动扬善惩恶,引领社会正面价值,也是法院应有的社会使命。

把社会主义核心价值观融入指导性案例编撰,不仅可以强化司法裁判的核心价值导向,形成适应社会主义核心价值观要求的司法政策,也可以切实发挥法治的规范和保障作用,推动社会主义核心价值观在司法领域落地生根。 指导性案例能够为社会主义核心价值观的培育和弘扬发展出相应的指向性准则,也可以为人们理解和践行社会主义核心价值观提供生动的案例图景。

  总体而言,把社会主义核心价值观融入指导性案例编撰,需要推进和优化以下几个方面的工作:  注重编撰对培育社会主义核心价值观具有示范意义的指导性案例,通过案例展现符合社会主义核心价值观的法律适用标准和裁判规范。 作为中国特色的司法制度,案例指导制度的主要功能在于实现同案同判,以维护司法对公正裁判的价值诉求。 指导性案例以对制定法的解释与适用为旨归,聚焦于适用法律的案件裁判场合,在作用机理和效力定位上都体现了较为新颖的制度定位。

指导性案例主要集中于社会广泛关注的、法律规定比较原则的、具有典型性的,以及疑难复杂或者新类型的司法案例领域,把社会主义核心价值观融入指导性案例的编撰过程,就需要重视对这些领域的司法案例的遴选与编撰,在坚持法律标准的基础上强化社会主义核心价值观对这些领域司法裁判和社会治理的价值引领作用。 在具体做法上,可以遴选从不同角度体现社会主义核心价值观的司法裁决典型案例,例如体现家庭美德、社会公德、善良风俗、公共秩序、友善互助、诚信经营、环境公益等方面的案例,对这些案例的基本案情、法律依据和弘扬价值等进行提炼和编撰,使它们上升为指导性案例。 在遵循法律精神和原则的前提下,通过案例展现符合社会主义核心价值观要求的法律适用规准和裁判尺度,为法律的合理解释、适用以及社会纠纷的有效解决寻求良好的价值支撑。

  重视对指导性案例构成要素尤其是案件事实陈述的编撰,为通过案例诠释社会主义核心价值观准备充分的案例语境。

相较于既有的司法解释形式,指导性案例的优势和创新之处表现在,它是借助于真实的司法案例来阐发有关法律的解释和适用问题,以宣示法律适用的准则和尺度。

这表明指导性案例是在没有脱离个案裁判的具体情况下适用法律的结果,也意味着其裁判意旨是制定法规范在个案裁判场景中的具体化和现实化。 指导性案例是经过专门整理和加工而成的裁决先例,为彰显它们的指导价值,每个指导性案例都对裁判要点、基本案情、裁判结果和理由等进行了专门的制作。

指导性案例的这种特点使其整体构成了理解法律适用条件、法律解释结论和裁判规范等含义的场域和语境。

特别是案件事实陈述部分,是判断指导性案例与后续待判案件是否具有同样案情的出发点,是人们理解指导性案例中法律解释、适用基准和裁判要点较为重要的语境材料。 指导性案例的编撰必须借助案例完成对一定案件事实问题和相关法律问题的圆满表达,尤其要重视对案件事实的认定和陈述,使其成为案例指导运作的切实依靠和正当根据。

基于此种道理,有意地选择和编撰对弘扬社会主义核心价值观具有规范和参照意义的指导性案例,必须重视对指导性案例构成要素的编辑和表达,为诠释社会主义核心价值观创造和准备充沛的案例情境依据。

  增强指导性案例编撰对法律方法的运用,为司法活动宣扬和运用社会主义核心价值观提供方法支持。

指导性案例既是认定事实清楚与适用法律正确的裁决,也是阐释法律和说理充分、法律效果和社会效果良好的裁判先例,同时还是法院在司法推理和法律解释过程中运用法律方法的典范。 法律方法是有关法律解释和适用的思维方式、手段和技术,它指明了借助何种路径能够恰当地理解和阐释法律。

案例指导制度运行对指导性案例的内容构成有着合理和良好品质的期待,这要求指导性案例的内容撰述应恰当地运用法律推理、法律解释、法律论证和法律修辞等多种法律方法。 在此方面,指导性案例编撰需要增强对法律方法的运用,让法律方法成为在司法领域阐述和宣扬社会主义核心价值观可依赖的路径,使司法活动在处理有关社会主义核心价值观的案件时也能够获得恰当方法的支持。

增强指导性案例编撰对法律方法的运用,特别要注意司法裁决的说理对社会主义核心价值观的价值目标、价值取向和价值准则的运用尺度,为司法裁判宣扬和运用社会主义核心价值观确立法律方法之维。

从实践上看,在阐释和适用与社会主义核心价值观本质上相同的抽象法律原则、一般法律条款和不确定法律概念等场合,如关于民法中诚实信用、公序良俗等原则的解释和适用,指导性案例都能够在法律方法运用上给予相应的导引或支持。   总之,完善案例指导制度,及时遴选和编撰对司法裁判具有普遍指导作用、对培育和弘扬社会主义核心价值观具有示范意义的指导性案例,可以较好地实现司法裁判对社会美好价值的重要引领功能,这也是推进社会主义核心价值观融入法治建设的一种有效载体和途径。

  (作者:国家社科基金青年项目“法律适用视角下的指导性案例编撰方法研究”负责人、华东政法大学副教授)。